В фокусе правовых изменений: трансформация организационно-правовых основ организации первичной медико-санитарной помощи (IV квартал 2025 г.)

Цель. Комплексное изучение и оценка нормативных изменений за период с августа по октябрь 2025 г., влияющих на организацию и оказание первичной медико-санитарной помощи в Российской Федерации.

Материал и методы. Проведен контент-анализ нормативных правовых актов Российской Федерации за период с августа по октябрь 2025 г., а именно новых Правил обязательного медицинского страхования; изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг. и других ключевых приказов и постановлений Правительства Российской Федерации. В ходе анализа идентифицированы системные трансформации в организационно-финансовых и правовых основах системы первичной медико-санитарной помощи.

Результаты. Проведенное исследование свидетельствуют о том, что внесенные законодательные изменения формируют институциональные предпосылки для оптимизации функционирования системы первичной медико-санитарной помощи в Российской Федерации, создавая условия для укрепления конструкции общественного здравоохранения и повышения эффективности оказания медицинской помощи. Ключевые новации включают цифровизацию административных процессов (внедрение электронных способов идентификации, выписок вместо полисов), детализацию финансовых механизмов ОМС (уточнение тарифообразования, межтерриториальных расчетов), расширение прав застрахованных лиц и создание многоуровневой системы их сопровождения. Полученные данные позволяют предположить, что реализация данных нормативных нововведений будет способствовать не только повышению эффективности управления ресурсами здравоохранения, но и повышению уровня защищенности пациентов и доступности медицинской помощи, что в перспективе может привести к позитивным изменениям в системе здравоохранения в целом.

Заключение. Анализ законодательных изменений за период с августа по октябрь 2025 года, демонстрирует их существенное влияние на трансформацию системы первичной медико-санитарной помощи в Российской Федерации. Исследование выявило, что ключевые организационно-правовые новации ориентированы на обеспечение широкой доступности и бесперебойности медицинской помощи, внедрение современных цифровых технологий в документооборот и информирование граждан, а также на системное повышение прозрачности и управляемости финансовых потоков в системе обязательного медицинского страхования. Реализация указанных мер, таких как формализация процедур контроля, регламентация сопровождения пациентов и оптимизация механизмов оплаты, создает институциональные предпосылки для качественной модернизации медицинских учреждений, что объективно ведет к повышению стандартов оказания помощи и росту удовлетворенности пациентов. Рассматриваемые законодательные инициативы формируют концептуальную основу для поступательного развития отечественного здравоохранения, направленного на достижение устойчивого улучшения показателей общественного здоровья и оптимизацию системы оказания медицинской помощи.